国家林业局政府网3月19日讯为进一步落实林地收益权,巩固集体林权制度主体改革成果,云南省林业厅积极创新,按照整合资源、创新模式、服务林农的原则,创新林权管理机制,通过建立林权管理信息系统,搭建林权社会化服务平台,引入林权社会化专业服务公司实现了林权社会化服务体系的构建。通过一年的运行,云南林权社会化服务体系建设取得显著成效。
有效盘活了林业资源。林权社会化服务体系的建立,使林权能在公平、规范的平台上进行交易,解决了由于林权所有者信息不对称、流转成本高而导致林权交易不畅的问题。
林农通过林权社会化服务平台进行林权抵押贷款、林权投融资等经济活动,使山上活的林木变成活的资金,实现了由资源不动产向流动资产的转变,促进了林地资源、资金、劳动力等生产要素的合理流动,林业产业化发展水平明显提升。2013年,云南省实现林业产业1700亿元,全省农民从林业中的收入达1800元。有力推进了林权抵押贷款工作。依托林权综合管理信息平台及林权社会化服务平台,建立起了抵押贷款各环节协作机制,大大简化了林权抵押贷款办理流程,为办理贷款的农户节约了时间,也为降低了银行、金融机构的金融风险,有力促进了林权抵押贷款工作的开展。
截至2013年12月,云南省林权抵押贷款余额为133.21亿,贷款增速分别高于全省人民币各项贷款平均增速2.24百分点,云南省林权抵押贷款余额自2010年连续四年保持全国第一。全省16个州(市)全部开始办理林权抵押贷款业务,县(市)区中办理林权抵押贷款业务的由2012年108个县增加到2013年的111个县,覆盖面达86.05%。林权抵押贷款涉及农户和企业数分别为14109户和668户,林业富民增收作用明显增强。
有效促进了森林保险业务开展。林业保险既是提高林业企业和林农抵御、抗击灾害风险的能力的重要手段,通过林权社会化服务平台,在政策性森林火灾保险的基础上,引入商业保险机制,扩大了森林保险业务范围,促进森林保险业务开展。2013年,云南3.66亿亩林地参保森林火灾保险,实现了全省有林地100%投保增强了林业经营者抵御森林火灾风险能力。
运用商业保险机制,探索解决野生动物损害赔偿的新途径,林权评估使调查评估结果更加准确,受灾群众获得赔偿更加及时,保险赔偿标准大幅度提高,受灾群众得到了更多实惠。推进林农专业合作社迅速发展。截至2013年底,全省在工商注册登记的林农专业合作社3000多个,涉及经济林果、木本油料、野生动物驯养繁殖、林下中药材、野生食用菌、竹笋、花卉苗木、木材加工等产业,经营内容从种植培育到产品流通与加工等领域均有发展。(杨红艳)。
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